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www.678733.com污水处理厂工艺提标工程-项目支出绩
时间: 2021-07-23

  污水处理厂工艺提标工程项目由政府投资项目建设中心负责,主要在污水处理厂原来的基础上在现有的建、构筑物内实施基础设施及处理工艺改造。经公益性论证分析,该项目符合项目公益性的条件,具体阐述如下∶

  (1)法律对公益性的第一点基本要求,即非营利性。公益项目的非营利要求与项目收益并不矛盾,区分营利性和非营利性,关键不在于是否从事经营活动获得收入,而主要看其是否将其经营所得进行利润分配。专项债券公益项目的收益应全部归属政府财政收入,用于偿还债券本息以及项目建设运营公共用途,不存在利润分配的可能性。

  该项目为基础设施和工艺提标建设,建成后存在运营收益,主要运营收入来源为中水营业收入。该项目收益将全部归属于政府财政收入,用于偿还债券本息及项目建设运营公共用途,不会进行利润分配。基于此,判断其满足公益性论证的第一点基本要求。

  (2)法律对公益性的第二点基本要求,即注重社会整体目标和长远利益。专项债的公益性应体现在地方重大区域发展内容。地方政府作为责任主体发行专项债的公益性项目一定是在当地经济社会建设中有重大影响力的建设项目,项目的投资规模大,项目建设完成投入运营后,将产生巨大的经济与社会效益,往往能带来当地公共产品与服务的较大提升,影响当地与该领域相关的产业和部门,甚至影响区域经济的发展与产业机构的调整,乃至影响当地整个社会经济的发展与人民生活质量的提高。

  环境保护已成为我国的一项基本国策,受到全社会的关注和重视。污水处理工程是保护环境的重要措施之 一都是极其重要的。污水处理厂工艺提标工程项目已录入国家重大建设项目库,对保护区域水体的水质具有重大意义,将有效推动项目区域内各项事业的发展及城市化进程,有利于国民经济持续稳定发展,改善当地投资环境,发展旅游业,吸引外资。基于此,判断该项目符合公益性论证的第二点基本要求。

  (3)法律对公益性的第三点基本要求,即追求公共福利和公共价值。为公众平等地提供公共福利,满足公众的基本需求。专项债券公益项目应为社会公共利益服务,不以营利为目的的投资项目。

  本项目为污水处理工程,建设完成后将改善和提高水环境质量, 使城市环境优美、整洁、 卫生, 可预防各种传染病、公害病,提高人民健康水平,提升城市当地人民的物质和文化生活水平。此外,该项目的建设必将产生大量的社会效益和环境效益,追求公共利益和价值。基于此,判断该项目符合公益性论证的第三点基本要求。

  随着高新区国民经济的发展,城市规模迅速扩大,人口急剧增加,目前市政排水设施不足,特别是污水处理、再生水回用的能力不足,导致环境质量恶化、水资源严重短缺,影响了生产发展,危害了市民身体健康,也有碍招商引资及改革开放形势的开拓。对本地区污水提标改造处理工程的建设已经到了刻不容缓、非建不可的地步。主要表现在以下几个方面∶

  污水厂现行的一级 A 标准中 CODcr、氨氮、总磷均不能满足水污染物排放标准的要求,进行污水处理工艺提标工程,能大幅度提高污水处理率,削减污染负荷对水环境的污染,对保护省市域水体的水质意义重大。

  本项目的实施将大大提高现有污水处理厂的出水水质,有利于改善居民的生活质量,提高出水排入河流的水质标准,提升城市的污水收集处理率。

  综上所述,污水处理厂工艺提标工程项目的建设,能推动项目区域内各项事业的发展及城市化进程,处理厂出水可回用于工业及市政用水,缓解水资源短缺危机,改善城市生态环境和人民生活条件。因此污水处理厂工艺提标工程项目的建设是非常必要的。www.678733.com


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